国务院关于《长三角领土空间妄想（2023—2035年）》的批复

国函〔2025〕111号

自然资源部：

你部关于报请批准《长三角领土空间妄想（2023—2035年）》的讨教收悉。。。。。现批复如下：

一、原则赞成自然资源部组织起草的《长三角领土空间妄想（2023—2035年）》（以下简称《妄想》）。。。。。《妄想》是国家级领土空间专项妄想，，是长三角空间生长的指南、可一连生长的空间蓝图，，是种种开发
；；；；；そㄉ杌疃幕疽谰，，请认真组织实验。。。。。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，周全贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，，完整准确周全贯彻新生长理念，，坚持以人民为中心，，统筹生长和清静，，增进人与自然协调共生，，紧扣一体化和高质量这两个要害词，，落实长三角一体化生长战略安排，，建设天下级都会群，，支持长三角在中国式现代化中走在前线，，更好施展先行探路、引领树模、辐射刊行动用。。。。。

二、筑牢清静生长的空间基础。。。。。到2035年，，长三角耕地保有量不低于16148万亩，，其中永世基本农田
；；；；；っ婊坏陀14290万亩
；；；；；生态
；；；；；ず煜呙婊坏陀7.7万平方千米
；；；；；用水总量不凌驾国家下达指标。。。。。明确自然灾难危害重点防控区域，，划定地质灾难、洪涝等危害控制线，，落实战略性矿产资源、历史文化
；；；；；さ惹寰舶芸占，，周全锚固高质量生长的空间底线。。。。。

三、构建支持新生长名堂的领土空间系统。。。。。施展区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略叠加效应，，优化重大生产力结构，，施展重点区域增添极作用，，构建优势互补、高质量生长的领土空间系统。。。。。凭证主体功效定位，，推动长三角一体化生长，，一连优化城镇空间，，配合
；；；；；ど占，，起劲拓展农业空间，，深度统筹陆？？占，，增强区域整体竞争力和综合承载力，，深度融入共建“一带一起”，，强化长三角在长江经济带中的引领刊行动用，，增强与周边省份及区域重大战略地区的协同联动。。。。。

四、系统优化领土空间开发
；；；；；っ。。。。。优化以都会圈为引领的空间名堂，，支持上海施展龙头刊行动用，，增强上海大都市圈与苏锡常都会圈空间融合，，以及与南京、杭州、合肥、宁波都会圈空间统筹，，支持天下级都会群建设。。。。。强化科技立异和工业立异空间跨区域协同，，重点包管长三角G60科创走廊、沿沪宁工业立异带、宁杭生态经济带等空间需求，，优化沿江、沿海地区古板工业用地结构，，增强古板工业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转移的空间包管。。。。。推动生态空间跨区域协同，，筑牢主要生态屏障和生态廊道，，支持长江、大运河国家文化公园建设，，推动太湖周边、江淮湖群、黄河故道、浙皖省际毗邻地区彰显领土空间特色魅力，，提升文化和自然资源资产价值。。。。。优化陆海统筹、江海联动的空间名堂，，推进沿海地区港航功效、港产城等主要空间的协同结构，，合理有序使用深远？？占，，释放海洋空间生长潜能。。。。。提高领土空间清静韧性，，完善粮食应急保供空间结构，，统筹流域防洪排涝空间，，推动防灾减灾设施协同结构，，增强水利、交通、能源、新型信息等基础设施空间包管，，增进主要通道设施互联互通。。。。。

五、维护妄想严肃性权威性。。。。。《妄想》是对长三角领土空间作出的全局安排，，是区域领土空间
；；；；；ぁ⒖ⅰ⑹褂谩⑿薷吹恼策和总纲，，是有关地方各级体例实验领土空间妄想的主要依据，，必需严酷执行。。。。。要自觉接受领土空间妄想的指导约束，，不得随意修改、违规变换，，对不切合领土空间妄想的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。。。。。凭证按期体检和五年一评估的要求，，健全各级种种领土空间妄想实验监测评估预警机制，，将妄想评估效果作为妄想实验监视审核的主要依据。。。。。建设健全妄想监视、执法、问责联念头制，，实验妄想全生命周期治理。。。。。

六、做好妄想实验包管。。。。。上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府要增强组织向导，，明确责任分工，，健全事情机制，，完善配套政策步伐，，将《妄想》确定的目的指标、重点使命等纳入有关地方各级领土空间妄想，，加速形成统一的领土空间妄想系统，，统筹领土空间开发
；；；；；。。。。。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共效劳设施、军事设施、生态情形
；；；；；ぁ⑽奈锉
；；；；；ぁ⒘忠挡菰茸ㄏ钔氲闹傅荚际，，在领土空间妄想“一张图”上协调解决矛盾问题，，合理优化空间结构。。。。。长三角四省市要充分验展领土空间妄想委员会作用，，增强对跨省域妄想体例实验治理的统筹协调，，强化对接壤地区市县级领土空间妄想的传导要求。。。。。凭证“统一底图、统一标准、统一妄想、统一平台”的要求，，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台，，建设领土空间妄想实验监测网络，，提高空间治理数字化水平。。。。。自然资源部要会同有关方面凭证职责分工，，亲近协调配合，，增强指导、监视和评估，，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命。。。。。各有关部分要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”刷新的决议安排，，不在领土空间妄想系统之外另设其他空间妄想。。。。。《妄想》实验中的重大事项要实时讨教报告。。。。。

国务院

2025年11月30日

（此件果真宣布）

文章泉源：国务院

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