国办发〔2025〕31号

各省、自治区、直辖市人民政府，
，，，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院关于鼎力大举提振消耗的决议安排，
，，，更好知足人民群众日益增添的优美生涯需要，
，，，进一步推进体育工业高质量生长，
，，，经国务院赞成，
，，，现提出如下意见。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，
，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，
，，，完整准确周全贯彻新生长理念，
，，，加速构建现代体育工业系统，
，，，一直提振体育消耗，
，，，增强体育工业整体实力和竞争力。。到2030年，
，，，培育一批具有天下影响力的体育企业和体育赛事，
，，，体育工业生长水平大幅跃升，
，，，总规模凌驾7万亿元，
，，，在构建新生长名堂中施展主要作用。。

二、扩概略育产品供应

（一）富厚体育赛事活动。。出台赛事经济生长专项政策。。构建多项目多条理赛事系统，
，，，依托运动项目协会等机构开展赛事评级，
，，，指导赛事规范生长。。提高职业赛事生长水平，
，，，培育一批具有自主知识产权和国际影响力的品牌赛事。。支持将有条件的赛事纳入奥运会积分赛（资格赛）系统。。增强对各地申办、举行国际赛事的统筹和指导。。勉励举行区域性体育赛事活动。。支持新兴体育项目赛事活动康健规范开展。。（体育总局认真）

（二）优化赛事效劳治理。。推动蹊径、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，
，，，优化审批流程，
，，，提高审批效率。。勉励各地将办赛效劳纳入“高效办成一件事”重点事项清单。。推进实验体育赛事相关版权确权及生意效劳。。优化刷新体育赛事清静治理，
，，，压实赛事主理方清静主体责任，
，，，做好赛事活动危害评估，
，，，分级分类测算所需安保实力，
，，，科学审定赛场清静容量，
，，，提高可售（发）票数目。。（公安部、交通运输部、水利部、体育总局、国家版权局按职责分工认真）

（三）生长户外运动工业。。制订新一轮户外运动工业生长妄想，
，，，以各地自然资源禀赋为依托，
，，，差别化生长山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目，
，，，推动建设高质量户外运动目的地。。办妥中国户外运动工业大会，
，，，推出一批户外运动精品线路。。在确保清静的条件下，
，，，开展低空运动、航空模子运动、模拟航行等低空赛事活动，
，，，增进低空体育消耗。。（国家生长刷新委、体育总局按职责分工认真）

（四）培育壮大冰雪经济。。一连宣布实验天下冰雪消耗惠民步伐。。支持将切合条件的冰雪装备纳入大规模装备更新支持规模。。深入实验冰雪运动“南展西扩东进”战略，
，，，牢靠和扩大“发动三亿人加入冰雪运动”效果。。（国家生长刷新委、工业和信息化部、文化和旅游部、体育总局按职责分工认真）

（五）推动体育用品升级。。研究制订推进体育器械制造业高质量生长实验计划。。围绕竞技体育需要，
，，，加概略育科技研发和转化力度，
，，，施展重大专项资金、重大科技项目等指导作用，
，，，组织产学研用协同攻关，
，，，研发一批运发动竞技、训练、测试、康复装备器材。。勉励体育企业与高校、科研机构相助，
，，，建设体育用品立异研发中心，
，，，增强基础前沿和要害手艺攻关，
，，，开发更多知足群众个性化需求的体育用品。。增强质量支持和标准引领，
，，，加概略育用品标准供应力度。。深入实验消耗品“三品”行动，
，，，支持将切合条件的体育用品列为中国消耗名品。。推动提升产品质量，
，，，打造国货“潮牌”、“潮品”。。支持开设体育用品首店，
，，，举行首发、首秀活动。。（国家生长刷新委、科技部、工业和信息化部、商务部、市场羁系总局、体育总局按职责分工认真）

三、引发体育消耗需求

（六）拓展体育消耗场景。。勉励依法使用工业厂房、商业用房、仓储用房等打造体育运动空间。。充分挖掘都会种种“金角银边”空间，
，，，配建群众身边“小而美”的全民健身园地设施。。指导商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态。。支持在体育场馆、体育公园、运动营地等打造一批陶醉式体育消耗场景。。推动体育消耗场景与数字手艺有机融合，
，，，培育智能化、定制化、体验式体育消耗新模式。。勉励具备条件的体育园地设施延张开放时间，
，，，增进夜间体育消耗。。搭建更多适老体育活动平台，
，，，打造晚年体育赛事消耗场景，
，，，增进体育工业和老龄工业融合生长。。（国家生长刷新委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、体育总局、国家数据局、天下老龄办按职责分工认真）

（七）举行体育消耗活动。。一连打造“随着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等品牌活动。。围绕全民健身日、体育宣传周、春节、“五一”、国庆和寒暑假等时间节点，
，，，勉励各地举行体育消耗季、消耗月、消耗周等促消耗活动。。勉励体育企业与金融机构、互联网平台企业增强联动，
，，，将更多优质资源投向体育消耗领域。。（商务部、文化和旅游部、金融羁系总局、体育总局、中央广电总台按职责分工认真）

（八）实验消耗惠民行动。？？？？？乖鼋逵暮腿戮檬缘，
，，，探索立异体育消耗政策步伐。。勉励工会拓展使用会员会费支持职工开展体育健身活动或寓目赛事。。对切合条件的体育消耗领域效劳业谋划主体贷款给予财务贴息。。各地可因地制宜推出发放体育消耗券、消耗满减、积分兑换奖励等优惠行动，
，，，勉励有条件的地区发放数字人民币体育消耗红包。。（财务部、中国人民银行、金融羁系总局、体育总局、天下总工会按职责分工认真）

（九）扩概略育消耗群体。。宣布新周期全民健身妄想，
，，，加速构建更高水平的全民健身公共效劳系统。。一连开展“中华体育精神颂”系列活动，
，，，支持创作和撒播种种体育文化产品，
，，，组织实验“随着微短剧去运动”创作妄想，
，，，开展“随着冠军去健身”活动，
，，，指导更多群众加入体育运动。。增强学校体育教练员步队建设，
，，，以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术等公益性青少年赛事为重点，
，，，推动青少年掌握体育手艺。。施展社会体育指导员作用，
，，，增强对晚年人加入体育运动的指导和资助。。（教育部、广电总局、体育总局按职责分工认真）

四、壮概略育谋划主体

（十）做大做强体育企业。。加速国家关于助企惠企、增进民营经济生长的各项政策在体育领域落地，
，，，支持民营企业加入体育工业投资建设，
，，，推动体育工业补链延链强链。。健全体育企业培育机制，
，，，组织开展体育企业提质升级专项效劳行动，
，，，扩大规模以上体育企业数目，
，，，指导更多体育装备企业生长为专精特新企业。。勉励刷新升级公共体育场馆，
，，，加速绿色、低碳、智能转型，
，，，支持将切合条件的体育场馆装备纳入大规模装备更新支持规模。。一连推进公共体育场馆市场化运营、复合型谋划，
，，，培育一批专业化体育场馆运营主体和效劳品牌。。（国家生长刷新委、工业和信息化部、体育总局按职责分工认真）

（十一）搭建优质对接平台。。施展中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际效劳商业生意会、中国国际消耗品展览会等体育板块和活行动用，
，，，深化体育领域交流相助。。勉励体育企业使用中国国际体育用品展览会、中国体育文化展览会、中国体育旅游展览会等展会平台，
，，，起劲开拓内销、外贸渠道。。（商务部、体育总局按职责分工认真）

（十二）深化体育工业交流相助。。推动共建“一带一起”国家联合举行体育赛事、开展体育工业主题交流活动。。深化与香港、澳门、台湾地区在体育工业领域的互利相助。。加速推动“冰雪丝路”、中国—上海相助组织冰雪体育树模区建设。。推动中国武术、围棋等体育产品和效劳出口，
，，，增进体育效劳商业生长。。实验中国体育品牌外洋推广妄想，
，，，支持具备条件的体育企业“走出去”，
，，，培育具有国际竞争力和影响力的体育企业集团。。（外交部、国家生长刷新委、商务部、体育总局、国务院台办、中央广电总台按职责分工认真）

五、培育体育工业增添点

（十三）深化行业融合生长。？？？？？股搪梦奶褰×，
，，，增进赛、展、节、游一体谋划、一体开展，
，，，富厚工业业态。。推动体医融合，
，，，加速建设社区运动康健中心，
，，，开展运动增进康健指导。。支持体育与科技、传媒、农林、交通、养老等工业复合谋划，
，，，立异行业融合生长路径和模式，
，，，延伸工业链条。。推出一批“体育+”融合生长典范案例。。（民政部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、体育总局、中央广电总台、天下老龄办按职责分工认真）

（十四）增进区域协调生长。。落实国家区域重大战略，
，，，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等增强交流相助，
，，，建设区域体育工业带，
，，，支持若干地区率先将体育工业培育成为外地区的支柱工业。。勉励有条件的地区有用集聚要素资源，
，，，打造一批主导工业明确、工业集约生长、产城融合效果显着的体育工业集聚区。。探索实验区域一体化体育消耗惠民步伐和便当效劳，
，，，举行区域性体育消耗增进活动。。（国家生长刷新委、体育总局按职责分工认真）

（十五）推动体育数字化生长。。探索推进“数据要素×体育”行动，
，，，支持大数据、人工智能等新手艺在体育领域应用，
，，，提升体育产品和效劳数字化水平。。支持体育企业数字化转型，
，，，立异生产方法、效劳方法和商业模式。。加速体育领域高质量数据集建设。。落实数据基础制度，
，，，完善体育领域数据产权归属认定、市场生意、权益分派、利益；；；；さ认晗腹嬖颉。（国家生长刷新委、体育总局、国家数据局按职责分工认真）

六、强化工业要素支持

（十六）增强人才步队建设。。支持高校、职业院校增强体育工业相关人才作育，
，，，推动相关学科专业建设，
，，，适度扩概略育专业学位招生规模。。增强体育工业相关职业标准开发，
，，，完善从业职员评价系统。。指导和支持退役运发动从事体育工业相关事情。。用好国家智库和产教融合平台，
，，，为体育工业生长提供智力支持与专业支持。。（教育部、人力资源社会包管部、体育总局按职责分工认真）

（十七）加大金融支持力度。。指导金融机构优化投融资效劳，
，，，增强信贷治理，
，，，富厚信贷产品，
，，，起劲生长知识产权质押贷款等营业。。支持切合条件的体育企业上市和再融资、刊行债券、资产证券化。。勉励用好用足再贷款再贴现政策，
，，，稳步降低综合融资本钱，
，，，确保体育工业相关谋划主体实时享受政策优惠。。（中国人民银行、金融羁系总局、中国证监会、体育总局按职责分工认真）

（十八）富厚体育园地供应。。出台国家步道系统建设总体计划。。一连开展“国球进社区”、“国球进公园”活动，
，，，推动户外运动设施、全民健身中心、体育公园、社会足球园地等群众身边的体育园地设施建设。。通过中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等支持切合条件的体育园地设施建设。。支持切合条件的项目刊行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。。（国家生长刷新委、住房城乡建设部、中国证监会、体育总局按职责分工认真）

七、提升效劳包管水平

（十九）营造优异市场情形。。优化体育消耗支付效劳，
，，，加速拓展数字人民币体育消耗应用场景，
，，，使用数字人民币智能化、数字化效劳优势助力体育工业和赛事经济高质量生长。。探索实验体育预付式消耗资金托管模式，
，，，推广应用数字人民币智能合约预付资金治理计划，
，，，提防化解预付式消耗危害。。完善青少年体育培训制度标准。。实验体育赛事门票实名制治理，
，，，依法严肃查处、攻击倒卖赛事门票等违法犯法行为。。完善地方体育行政执法事情机制，
，，，明确体育市场执法主体和执法事项，
，，，；；；；ぬ逵恼哒比ㄒ妗。指导包管机构开展体育赛事、运动危险等包管营业。。（教育部、公安部、司法部、中国人民银行、金融羁系总局、体育总局按职责分工认真）

（二十）做好统计监测事情。。修订完善国家体育工业统计分类。。增强数据统计剖析，
，，，拓展数据泉源，
，，，强化体育、教育、海关、税务、统计等部分间数据互通共享。。（教育部、海关总署、税务总局、体育总局、国家统计局按职责分工认真）

国务院办公厅

2025年8月30日

（此件果真宣布）

文章泉源：国务院办公厅

免责说明：设计图和内容版权归原作者所有，
，，，若有侵权请联系小编删除