关于印发《安徽省“无废都会”建设行动计划》的通知

各市生态情形局、生长刷新委、工业和信息化局、财务局、自然资源局、住房城乡建设局（城乡建设局）、都会治理局（城管执法局）、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生康健委、市场羁系局、统计局、机关事务治理局、供销相助社、邮政治理局，，，，，国家税务总局安徽省各市税务局，，，，，中国人民银行各市分行、巢湖分行，，，，，各国家金融监视治理总局市级羁系分局：

为深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，，，，，稳步推进我省“无废都会”建设事情，，，，，我们研究制订了《安徽省“无废都会”建设行动计划》，，，，，现印发给你们，，，，，请认真组织实验。。。。。。

安徽省生态情形厅 安徽省生长和刷新委员会

安徽省工业和信息化厅 安徽省财务厅

安徽省自然资源厅 安徽省住房和城乡建设厅

安徽省农业农村厅 安徽省商务厅

安徽省文化和旅游厅 安徽省卫生康健委员会

安徽省市场监视治理局 安徽省统计局

安徽省机关事务治理局 安徽省供销相助社联合社

国家税务总局安徽省税务局 安徽省邮政治理局

中国人民银行安徽省分行 国家金融监视治理总局安徽羁系局

2024年9月29日

安徽省“无废都会”建设行动计划

为高标准推进我省“无废都会”建设，，，，，切实提升固体废物治理系统和治理能力，，，，，连系我省现实，，，，，制订本行动计划。。。。。。
一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻习近一生态文明头脑，，，，，推动长三角区域一体化生长，，，，，周全落实省委十一届五次、六次全会精神，，，，，加速提升固体废物减量化、资源化使用、无害化处置惩罚水平，，，，，统筹制度、手艺、市场、羁系等包管系统建设，，，，，推动“无废细胞”建设，，，，，厚植“无废理念”，，，，，助力打好污染防治攻坚战，，，，，为建设生态强省、打造漂亮安徽作出孝顺。。。。。。

（二）事情目的。。。。。。以合肥、马鞍山、铜陵国家级“无废都会”树模建设为引领，，，，，全省域推进“无废都会”建设，，，，，形成“树模引领、以点带面、整体推进”的建设名堂。。。。。。到2027年，，，，，全省固体废物爆发强度显着下降，，，，，综合使用水平显著提升，，，，，无害化处置惩罚能力有用包管，，，，，“无废理念”获得普遍认同，，，，，固体废物治理系统和治理能力获得显着完善和提升。。。。。。

二、主要使命

（一）强化顶层设计引领，，，，，建设健全固体废物情形治理制度和羁系系统

1.一连完善固体废物情形治理制度。。。。。。修订《安徽省实验〈固体废物污染情形防治法〉步伐》，，，，，推动将“无废都会”建设纳入地方性规则。。。。。。推动落真相形信息依法披露制度，，，，，拓宽固体废物治理信息渠道。。。。。。落实长三角固体废物和危险废物联防联治实验计划，，，，，建设危险废物跨省转移使用“白名单”制度，，，，，优化危险废物跨省转移治理。。。。。。（责任单位：省生态情形厅）完善固体废物统计制度和要领。。。。。。（责任单位：省生态情形厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省统计局）

2.一连增强固体废物羁系系统建设。。。。。。强化固体废物信息互通，，，，，探索跨部分、跨领域数据共享，，，，，形玉成省“一盘棋”羁系名堂，，，，，指导催促各市按《固体废物污染情形防治信息宣布指南》规范宣布固体废物污染情形防治信息。。。。。。完善危险废物联防联控机制，，，，，进一步强化部分间信息共享、联动执法羁系。。。。。。（责任单位：省生态情形厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省应急治理厅、省商务厅等）

3.科学建设指标系统。。。。。。从固体废物减量化、资源化、无害化、包管能力、群众获得感等5个方面研究制订省级“无废都会”建设指标系统。。。。。。各市在体例实验计划时，，，，，要在我省“无废都会”建设指标系统的框架基础上，，，，，连系本市工业特点和固体废物爆发、使用处置惩罚情形，，，，，研究制订适合本市的指标系统。。。。。。（责任单位：各设区市人民政府，，，，，以下均需各设区市人民政府落实，，，，，不再逐一列出）

（二）加速工业绿色低碳生长，，，，，推动工业固体废物源头减量、综合使用和无害化处置惩罚

4.鼎力大举推动工业固体废物源头减量。。。。。。强化生态情形分区管控，，，，，坚决阻止“两高”项目盲目生长。。。。。。（省生态情形厅、省生长刷新委按职责分工认真）指导企业树立工业产品生态设计理念，，，，，从源头镌汰固体废物爆发量。。。。。。到2027年，，，，，累计培育绿色工厂700家、国家级绿色工业园区30个、绿色供应链治理企业50家。。。。。。推荐一批“无废企业”“无废园区”典范案例。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生态情形厅）连系工业领域减污降碳要求，，，，，推动钢铁、有色、化工、建材、煤炭、火电等重点行业绿色化升级刷新，，，，，周全推行清洁生产。。。。。。（省生态情形厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局按职责分工认真）支持矿山开采企业通过井下充填回填等手艺从源头镌汰尾矿爆发，，，，，鼎力大举推进绿色勘查和绿色开采，，，，，推进绿色矿山、“无废矿区”建设，，，，，到2027年，，，，，全省大中型生产矿山中绿色矿山占比达40%。。。。。。（责任单位：省自然资源厅，，，，，配合单位：省工业和信息化厅、省生态情形厅）

5.一连提升工业固体废物资源化使用水平。。。。。。以煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼废渣、尾矿等固体废物为重点推动大宗工业固体废物综合使用，，，，，勉励因地制宜建设大宗固体放弃物综合使用基地，，，，，扩大在生态修复、绿色建材等领域使用规模。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省自然资源厅，，，，，配合单位：省生态情形厅、省住房城乡建设厅）深入推进宁国经济手艺开发区、涡阳县等大宗固体废物综合使用基地树模建设。。。。。。（责任单位：省生长刷新委）推动磷石膏、铜尾砂路基质料验证应用，，，，，制订铜尾矿蹊径质料应用手艺规程，，，，，打造工业协同减废链条。。。。。。（责任单位：铜陵市人民政府，，，，，配合单位：省生态情形厅）推进重点园区“一园一策”循环化刷新，，，，，到2027年，，，，，具备条件的省级以上园区所有实验循环化刷新。。。。。。（责任单位：省生长刷新委）

6.规范贮存和处置惩罚环节情形治理。。。。。。以废盐等难使用化工渣为重点，，，，，增强贮存和处置惩罚环节情形治理，，，，，推动建设切合国家标准的贮存设施，，，，，实现清静分类存放。。。。。；；；；鸬缦钅坑τ畔人剂糠勖夯业却笞诠ひ倒烫宸衔镒酆鲜褂，，，，，统筹兼顾粉煤灰等应急暂存能力。。。。。。推动使用水泥窑、燃煤锅炉等协同处置惩罚固体废物。。。。。？？箍笄芬帕艄烫宸衔锱挪椤⒎掷嗾，，，，，加速解决历史遗留问题。。。。。。（责任单位：省生态情形厅、省生长刷新委）

（三）增进农业绿色低碳生长，，，，，提升农业固体废物综合使用水平

7.提升农业放弃物源头减量和资源化使用水平。。。。。。增强农业面源污染治理，，，，，扎实推进化学农药、化肥减量化行动，，，，，推进测土配方施肥，，，，，加速有机肥替换化肥程序。。。。。。（责任单位：省农业农村厅）加速建设省级秸秆综合使用现代环保工业树模园区，，，，，勉励使用秸秆生产聚乳酸、环保板材等新产品，，，，，实现高附加值使用。。。。。。（责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委，，，，，配合单位：省生态情形厅、省工业和信息化厅）推动农作物秸秆、畜禽粪污等农业放弃物高效综合使用。。。。。。增进肉牛工业绿色康健生长，，，，，配备与设计生产能力、粪污网络处置惩罚使用方法相匹配的设施装备，，，，，流通畜禽粪污资源化使用“最后一公里”。。。。。。到2027年，，，，，全省农作物秸秆综合使用率不低于95%、畜禽粪污综合使用率抵达85%以上。。。。。。（责任单位：省农业农村厅）

8.增强废旧农用物资接纳渠道建设。。。。。。建设完善废旧农膜、农药包装放弃物接纳处置惩罚系统。。。。。。指导莳植大户、农用物资企业、废旧物资接纳企业等相关责任主体自动加入接纳，，，，，支持州里集中接纳设施的建设。。。。。。到2027年，，，，，农膜接纳率凌驾85%、农药包装放弃物接纳率凌驾85%，，，，，地膜残留量实现负增添。。。。。。（责任单位：省农业农村厅）

（四）践行绿色低碳生涯方法，，，，，推动生涯源固体废物源头减量、资源化使用

9.践行绿色生涯方法，，，，，增进源头减量。。。。。。培育绿色消耗理念，，，，，推进“光盘行动”，，，，，统筹建设节约型机关、绿色学校、无废医院、无废社区、无废景区等“无废细胞”。。。。。。（省生态情形厅、省管局、省教育厅、省卫生康健委、省文化和旅游厅等按职责分工认真）强化源头减量，，，，，推动塑料污染全链条治理，，，，，勉励公众镌汰使用一次性塑料制品。。。。。。（责任单位：省生长刷新委，，，，，配合单位：省生态情形厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省市场羁系局、省供销社等）支持快递企业开展可循环快递包装规；；；；τ檬缘闶髂，，，，，提升循环中转袋（箱）应用比例。。。。。。到2027年，，，，，快递绿色包装使用率达95%。。。。。。（责任单位：省邮政治理局）

10.规范生涯垃圾分类接纳处置惩罚。。。。。。实验都会生涯垃圾分类专项行动，，，，，深入推进都会生涯垃圾分类事情，，，，，建设完善分类投放、分类网络、分类运输、分类处置惩罚系统。。。。。。到2027年，，，，，都会生涯垃圾接纳使用率抵达40%。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省生态情形厅、省商务厅）优化厨余垃圾处置惩罚工艺，，，，，提升厨余垃圾资源化使用能力，，，，，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省生长刷新委、省科技厅、省农业农村厅、省林业局按职责分工认真）一连增强生涯垃圾燃烧处置惩罚能力建设，，，，，牢靠原生生涯垃圾“零填埋”效果，，，，，在确保清静运行和达标排放的条件下，，，，，支持生涯垃圾燃烧设施协同处置惩罚中药药渣、废纺织品、造纸印刷业废物、废塑料、污泥等一样平常固体废物。。。。。。（省住房城乡建设厅、省生态情形厅按职责分工认真）推进农村生涯垃圾分类与资源化使用，，，，，完善农村生涯垃圾收运处置惩罚系统。。。。。。到2027年，，，，，农村生涯垃圾无害化处置惩罚率抵达90%。。。。。。（责任单位：省农业农村厅、省住房城乡建设厅，，，，，配合单位：省生态情形厅、省供销社）

11.增进废旧物资循环使用。。。。。。统筹结构废旧物资循环使用相关设施，，，，，包管用地需求，，，，，规范建设“交投点、中转站、分拣中心”等设施及二手商品生意市场、废旧物资使用等项目，，，，，统筹推进生涯垃圾收运与废旧物资接纳“两网融合”。。。。。。增进废旧物资资源化使用和协同处置惩罚。。。。。。（省生长刷新委、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省自然资源厅、省供销社等按职责分工认真）推动再生资源综合使用工业规范生长，，，，，一连完善废旧家电接纳使用系统，，，，，推进光伏组件、风电机叶片等新型固体废物资源化使用，，，，，勉励家电生产企业开展接纳目的责任制行动。。。。。。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅、省商务厅按职责分工认真）增强新能源汽车动力蓄电池接纳使用，，，，，到2027年，，，，，建设一批省级新能源汽车动力蓄电池接纳使用工业基地。。。。。。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省生态情形厅按职责分工认真）完善墟落接纳网络，，，，，推动城乡废旧物资接纳处置惩罚系统一体化生长。。。。。。（省农业农村厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省供销社按职责分工认真）

（五）增强全历程治理，，，，，推学习建垃圾资源化使用

12.增强修建垃圾全历程羁系。。。。。。推动各市制订修建垃圾污染情形防治事情妄想。。。。。。合理设置修建垃圾资源化使用和消纳处置惩罚设施。。。。。。实验修建垃圾治理专项整治，，，，，开展存量修建垃圾治理。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅，，，，，配合单位：省生态情形厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局）

13.推广绿色修建，，，，，促学习建垃圾减量化、资源化。。。。。。加速推进绿色建材推广应用，，，，，推动修建质料循环使用。。。。。。以政府投资工程、重点工程、市政公用工程等为重点，，，，，鼎力大举生长装配式修建，，，，，提高绿色修建比例。。。。。。强化企业源头减量主体责任，，，，，将减量化步伐用度纳入工程概算。。。。。。构建修建垃圾接纳使用系统，，，，，对修建垃圾实验分类网络、分类存放、分类处置惩罚。。。。。。培育修建垃圾资源化使用行业主干企业，，，，，在都会更新和存量住房刷新提升中优先应用修建垃圾再生产品。。。。。。到2027年，，，，，全省绿色修建占新建修建的比例抵达100%，，，，，装配式修建占新建修建的比例抵达40%以上，，，，，修建垃圾资源化使用率抵达52%。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅）

（六）强化羁系和使用处置惩罚能力，，，，，健全危险废物危害管控机制

14．提升危险废物使用处置惩罚能力。。。。。。强化危险废物规范化情形治理评估，，，，，有力提升危险废物羁系、使用处置惩罚和情形危害提防能力。。。。。。一连推进小微企业危险废物网络试点事情。。。。。。勉励危险废物集中处置惩罚企业在工业园区直接设立危险废物网络、贮存、转运中心。。。。。。一连开展废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情。。。。。。在情形危害可控的条件下，，，，，实现爆发量大或接纳使用经济价值高等特定种别危险废物“点对点”定向使用允许证宽免治理。。。。。。到2027年底，，，，，危险废物集中处置惩罚能力（不含医疗废物）不低于160万吨/年。。。。。。（责任单位：省生态情形厅，，，，，配合单位：省生长刷新委）

15.健全医疗废物网络转运处置惩罚系统。。。。。。加速补齐医疗废物网络、转运、处置惩罚短板，，，，，建设切合标准要求的医疗废物网络、转运、处置惩罚设施，，，，，实现医疗废物网络转运处置惩罚系统全笼罩。。。。。。建设平战连系的医疗废物应急处置惩罚系统，，，，，确保医疗废物全网络、全处置惩罚。。。。。。（省生长刷新委、省生态情形厅、省卫生康健委按职责分工认真）到2027年，，，，，实现全省医疗废物处置惩罚能力不低于8.2万吨/年，，，，，（责任单位：省生态情形厅）医疗卫生气构可接纳物接纳率抵达100%，，，，，医疗废物网络处置惩罚舷笼罩率抵达100%。。。。。。（责任单位：省卫生康健委、配合单位：省商务厅）

（七）增强系统建设，，，，，提升建设“无废都会”包管能力

16.完善固体废物情形治理手艺标准系统。。。。。。勉励以大宗工业固体废物为重点，，，，，增强固体废物源头减量、资源化使用和无害化处置惩罚先进工艺手艺、装备的推广应用。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅、省生态情形厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）勉励开展固体废物领域绿色低碳手艺攻关，，，，，探索废气、废水、固体废物一体化协同治明确决计划。。。。。。（责任单位：省生态情形厅、省科技厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）支持指导龙头企业加入固体废物资源化、无害化手艺标准与规范制订。。。。。。（责任单位：省市场羁系局，，，，，配合单位：省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）

17.建设健全固体废物情形治理市场系统。。。。。。优化市场营商情形，，，，，勉励种种市场主体加入“无废都会”建设。。。。。。拓宽资金投入渠道，，，，，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色包管等对“无废都会”建设的支持力度。。。。。。（省财务厅、人民银行安徽省分行、国家金融监视治理总局安徽羁系局、省生态情形厅按职责分工认真）强化财税政策支持，，，，，落实有利于固体废物资源化使用和无害化处置惩罚的税收、价钱、收费政策。。。。。。（省财务厅、省税务局，，，，，省生长刷新委按职责分工认真）探索建设生涯垃圾分类计价、计量收费制度。。。。。。（省生长刷新委、省住房城乡建设厅按职责分工认真）凭证合理盈利原则，，，，，探索建设以州里、村、企业或经纪人为主体的秸秆网络贮存系统。。。。。。（责任单位：省农业农村厅）

三、包管步伐

（一）增强组织向导。。。。。。省生态情形厅会同省级有关部分建设省级协调机制，，，，，增强部分间的协调配合，，，，，指导帮扶各市建设事情，，，，，建设部分责任清单，，，，，厘清种种固体废物全历程羁系的部分职责。。。。。。各建设都会建设市级“无废都会”建设向导小组或事情专班，，，，，建设协调联念头制。。。。。。

（二）强化支持力度。。。。。。省生态情形厅会同省级有关部分建设专家库和手艺帮扶组，，，，，分片为各建设都会提供手艺指导。。。。。。各市要一直完善支持系统，，，，，在财务、税收、土地、人才、手艺等方面为“无废都会”建设提供有用包管。。。。。。勉励有条件的都会建设完善多元化投入渠道，，，，，充分吸引社会资源加大对“无废都会”建设事情的投入。。。。。。

（三）抓好宣传指导。。。。。。加大宣布道育力度，，，，，指导社会公众成为“无废都会”的加入者、建设者。。。。。。使用国际无废日、六五情形日等主要时间节点，，，，，开展主题宣传活动，，，，，营造全社会加入“无废都会”建设的浓重气氛，，，，，让“无废”理念一直深入人心。。。。。。

附件：安徽省“无废都会”建设指标系统.pdf

文章泉源：安徽省生态情形厅

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